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Servicios de Atención a la Infancia: Instituciones de protección a la Infancia y Adolescencia. Comunidad de Madrid.
FAPMI ECPAT España. (Julio 2017)
FAPMI-ECPAT España.
Medio: Recurso
 
Más Información:

 

Los problemas sociales que afectan a los niños y adolescentes, no pueden ser fragmentados ni descontextualizados de su medio, lo que hace imprescindible una coordinación de todas las instituciones y profesionales que atienden al niño y su familia. Por otro lado es crucial para los profesionales de todos los ámbitos (educativo, servicios sociales, sanitario, fuerzas de orden público, judicial) conocer las competencias y responsabilidades de cada uno de los Servicios de Atención a la Infancia.

 

 

La Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid [Com. Madrid] [centro doc] consagra una serie de principios para la actuación administrativa, como son: 1) el superior interés del menor; 2) Propiciar la integración y la normalización de la vida del menor en su medio social; 3) Favorecer la atención del menor en su propia familia, siempre que sea posible, procurando recuperar la convivencia como objetivo primero de toda acción protectora de un menor; 4) Priorizar la acción preventiva; 5) Limitar la intervención administrativa a los mínimos indispensables para ejercer una función compensatoria.

Dentro del sistema de protección de menores seben distinguirse dos niveles de actuación:

  • Las situaciones de riesgo: cuando existen factores en el entorno del menor que pueden generar cierta alarma, pero no se pueden considerar que el menor esté desamparado. En estos casos, se llevará a cabo una actuación, fundamentalmente a cargo de los Servicios Sociales de la zona dirigida a la eliminación de dichos factores de riesgo y manteniendo al menor en su entorno familiar.
  • Las situaciones de desamparo: el Código Civil en su artículo 172 dispone que la entidad pública a la que, en el respectivo territorio, esté encomendada la protección de los menores, cuando constate que un menor se encuentra en situación de desamparo, tiene por ministerio de la Ley la tutela del mismo y deberá adoptar las medidas de protección necesarias para su guarda.

Las medidas de protección [+] son acciones protectoras establecidas por la Ley, que ejecuta la Comisión de Tutela del Menor [+] y son las siguientes:

  1. Tutela: Es la medida de protección que declara la situación de desamparo de un menor y suspende provisionalmente la patria potestad del padre y de la madre o, en su caso, del tutor, asumiendo la entidad pública el ejercicio de la misma. Esta medida puede ser ejercitada en acogimiento residencial, cuando los menores permanecen en una residencia de la Comunidad de Madrid, o en acogimiento familiar.
  2. Guarda: Es la medida de protección por la que la Administración ejerce las funciones guardadoras cuando el padre y la madre, o en su caso los tutores, lo solicitan por existir circunstancias graves y temporales que les impiden ejercerla a ellos mismos.
  3. Acogimiento familiar: Es la medida de protección que permite la integración y participación de un menor en la vida de una familia cuando no puede permanecer con sus padres o tutores, asumiendo los acogedores las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral. Se diferencia básicamente de la adopción en que en el acogimiento familiar no se extinguen los vínculos con la famili de origen. El acogimiento puede hacerse en familia extensa o en familia alternativa (familias pertenecientes al Programa de Acogimiento familiar de la DGFM).
  4. Adopción: Es una medida de protección que extingue los vínculos con la familia biológica, creando con los adoptantes los mismos vínculos que la filiación por naturaleza. La adopción se constituye por resolución judicial y tendrá siempre en cuenta el interés superior del menor, así como la idoneidad del adoptante o adoptantes para el ejercicio de la patria potestad.

Esta ley establece la competencia con respecto a las situaciones de riesgo social y desamparo, señalando que "la protección social de los menores que se encuentren en situaciones de riesgo social, corresponden al sistema público de servicios sociales a través de la red de servicios sociales generales que desarrollan actividades de prevención, atención y reinserción que sean necesarias, encuadradas en los programas correspondientes". La tramitación de un expediente de protección del menor que pueda dar como resultado la adopción de una medida de protección es competencia de la Subdirección General de Protección de Menor de la Dirección General de la Familia y el Menor y su instrucción atraviesa fases del procedimiento [véase en +]

 

  COMPETENCIAS

DIRECCIÓN GENERAL DE LA FAMILIA Y EL MENOR en la Comunidad de Madrid [+]


  • D. G. de la Familia y el Menor de la Comunidad de Madrid [+]
  • D. G. de la Familia y el Menor. Información y Emergencias Infantiles en la Comunidad de Madrid [centro doc]
  • Antes: Instituto Madrileño del Menor y la Familia (IMMF) // Instituo Madrileño de la Familia y el Menor (IMFM).

 

  • D.G. de la Familia y el Menor
  • C/ Gran Vía, 14. 28013. Madrid 
  • Información general : 012
  • Centralita Consejería :   91 392 53 00
  • Consultas Dirección General de la Familia y el Menor: dgfm@madrid.org  

- Ejercer las competencias que a la Comunidad de Madrid le corresponden en materia de protección de menores.

- Promover el desarrollo de políticas de igualdad y bienestar dirigidas a los menores y a sus familias.

- Proponer al Consejo de Gobierno cuantas iniciativas de carácter normativo sean precisas para favorecer el desarrollo de los derechos de la infancia.

- Coordinar su actividad con la de otras áreas administrativas implicadas en la atención a la infancia y la familia en el ámbito de la Comunidad de Madrid.

- Desarrollar programas de prevención del desamparo y otras situaciones de riesgo de los menores.

- Ejercer las competencias que a la Comunidad de Madrid corresponden en materia de menores en conflicto social.

- Desarrollar los servicios sociales en materia de infancia y trabajo social familiar.

- Fomentar el efectivo ejercicio de los derechos de los menores.

- Ejercer la potestad sancionadora en los términos establecidos en los artículos 105 y 107 de la Ley de Garantías de los Derechos de la Infancia y Adolescencia.

- Desempeñar tareas de investigación que permitan un mayor conocimiento de la situación y de los problemas de la infancia y la familia en la Comunidad de Madrid.

- Desarrollar acciones informativas, educativas, divulgativas o de otra índole dirigidas al conjunto de la sociedad con el fin de favorecer la mejor comprensión de los problemas de los menores.

- Realizar acciones de formación permanente para profesionales dedicados al trabajo con los menores y la familia.

- Ejercer las competencias que a la Comunidad de Madrid le corresponden en materia de Familias Numerosas.

 

COMISIÓN DE TUTELA. D.G. DEL MENOR Y LA FAMILIA

(antes Instituto Madrileño de la Familia y el  Menor, I.M.F.M.)

  • Web [+]
  • Dirección: C/ Gran Vía, 14. 28014 Madrid (Centro).
  • Teléfono: 91 580 34 64 , Fax: 91 580 37 47. 
  • Acogimientos de menores en familia extensa y Comisión de Tutela del Menor:  91 580 37 65. 
  • Acogimientos de menores en familia ajena: 902 024 499 / 91 580 42 38
  • Acogimientos Familiares: acogimientos.familiares@madrid.org
  • Adopciones de menores, nacional e internacional: 91 580 34 58
  • Adopción: adopcion@madrid.org
  • Familias numerosas: 012

Es el Órgano a través del que interviene la D.G. del Menor y la Familia [el anterior Instituto Madrileño del Menor y la Familia (I.M.M.F.)].

- Determinar y declarar la situación de desamparo y asumir la tutelea y la guarda de los menores, en los supuestos previsto en el Código Civil.

- Asumir la guarda cuando lo soliciten los padres voluntariamente, en los supuestos previstos en el Código Civil.

- Acordar el acogimiento residencial una vez se haya asumido la tutela o guarda del menor.

- Formalizar el acogimiento familiar administrativo.

- Presentar propuesta ante los Juzgados de Familia en los acogimientos familiares y adopciones.

- Notificar puntualmente a la Fiscalía de Menores toda incidencia en los expedientes de protección.

SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES GENERALES [+]

  • Área de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid. Carretera de San Francisco, 10. 28005 Madrid. Guía: "la Atención a Menores y sus Familias en los Servicios Sociales Municipales" (2003) [+]
  • Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid [+]

 

- Apoyar el proceso de socialización y el desarrollo integral de los menores.

- Apoyar a las familias para un adecuado ejercicio de sus funciones.

- Apoyar a las familias para la superación de situaciones de necesidad y riesgo social y proporcionar atención psicosocial especializada a los menores en situación de riesgo y a sus familias.

-Impulsar y desarrollar programas de carácter preventivo interáreas e interinstitucionales.

- Colaboración y coordinación con la red de atención a los menores.

SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES ESPECIALIZADOS [+]

  • Área de Servicios Sociales. Ayuntamiento de Madrid. Carretera de San Francisco, 10. 28005 Madrid. Guía: "la Atención a Menores y sus Familias en los Servciios Sociales Municipales" (2003) [+]
  • Ley 11/2003, de 27 de marzo, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid [+]

- Prevenir situaciones de riesgo y desprotección social de los menores que impiden el adecuado desarrollo, socialización y bienestar, en coordinación con otras instituciones sociales.

- Favorecer el desarrollo integral del menor y su adaptación al medio familiar y social.

- Proporcionar habilidades y recursos para una dinámica familiar positiva y prevenir la adopción de medidas tutelares.

- Participar en la detección de necesidades, promoción de recursos y elaboración de programas.

- Analizar y valorar la situación de riesgo o posible desamparo en que se encuentran los menores y promover en su caso la adopción de medidas de protección.
 

COMISIONES DE APOYO FAMILIAR / EQUIPOS DE TRABAJO CON MENORES Y FAMILIA /  COORDINADORAS DE ATENCIÓN A LA INFANCIA

  • Ley 18/1999, de 29 de abril, reguladora de los Consejos de Atención a la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid  [+]

- Coordinar, dar unidad y mejorar, en un ámbito territorial determinado, la atención a los menores y sus familias.

- Valorar de forma colegiada e interdisciplinar y realizar seguimiento de menores en riesgo social, presunto desamparo o con medidas de protección.

- Coordinar las intervenciones con menores y familias.

- Abordar aspectos de interés para el mejor desarrollo de la atención a menores y familias.

CENTROS DE APOYO Y ENCUENTRO FAMILIAR (CAEF) DE LA COMUNIDAD DE MADRID [+]

CAEF ALCORCÓN-MÓSTOLES
Avda. de los Castillos s/n (Castillo Grande), 28924 Alcorcón. Teléfono: 91 001 54 03
C/ Pintor Velázquez, 19 posterior, 28935 Móstoles.Teléfono: 677 100 537

CAEF MAJADAHONDA-LAS ROZAS
Av. Guadarrama, 34, 28220 Majadahonda.
Teléfono: 91 636 20 07
C/ Comunidad de la Rioja nº 2, 28231 Las Rozas.Teléfono: 91 637 07 41

CAEF MARIAM SUÁREZ
C/ Donoso Cortés 27, 28015 Madrid
Teléfono: 91 447 73 69

MENIÑOS, Fundación para la infancia (Concertada por la DGFM). Teléfono: 91 398 04 65

Información estadística [+]

Escuela de familia: escuelafamilia@madrid.org

- Punto de Encuentro Familiar: Facilita un lugar neutral y el apoyo de profesionales cualificados para favorecer el derecho de los hijos a mantener relación con los familiares con los que no conviven en casos de ruptura conflictiva de la convivencia familiar. (*) A este servicio se accede exclusivamente mediante resolución judicial o administrativa.

- Información, Orientación y Atención Psicológica: Servicio de apoyo psicológico a familias con el fin de prevenir y dar respuesta a problemas o crisis puntuales de todos o de alguno de sus miembros.

- Mediación Familiar: Es una forma voluntaria de resolver las tensiones o los conflictos familiares con la intervención de una persona mediadora que ayuda a la familia a dialogar y alcanzar sus propios acuerdos consensuados.

- Asesoramiento Jurídico: Información, asesoramiento legal y orientación jurídica sobre cuestiones que puedan plantearse en el marco de la vida familiar, tales como separaciones, divorcios, violencia y cualquier tema relacionado con el derecho de familia.   

- Grupos de apoyo de carácter formativo. Espacio de diálogo y formación para las familias en el que se abordan problemáticas  específicas detectadas desde cualquiera de los servicios del CAEF.

FISCALÍA DE MENORES [+]

  • Dirección: Hnos García Noblejas, 37, 28037 Madrid
  • Teléfono: 91 493 12 02
  • Fiscalía de Guardia: 91 493 10 98
  • Fax: 91 493 11 09

La Sección de Menores de la Fiscalía ejerce las funciones que la Ley Orgánica reguladora de la responsabilidad penal de los menores atribuye al Ministerio Fiscal. En Madrid se estructura en dos subsecciones: Reforma de Menores y Protección de Menores [+]

  1. Subsección de Reforma: los delitos y faltas tipifacdos en el Código Penal que se cometan por los mayores de 14 años y menores de 18 años. Desarrolla una importante función sobre el control de la ejecución de las medidas fijadas en las sentencias dictadas por los Jueces de Menores, teniendo en cuenta el superior interés del menor. Bajo la vigilancia del Ministerio Fiscal, corresponde el órgano autónomo Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor Infractor [+]
  1. Subsección de Protección: le corresponde el control, seguimiento de materias relativas a la guarda, protección y tutela de los menores en situación de riesgo o desamparo, incluidos los menores de 14 años que hayan cometido algún delito. Puede promover ante el Juez la adopción de medidas en materia de protección de menores. Ejerce la supervisión de la actividad del organismo autónomo D.G. de la Familia y el Menor (antes el Instituto Madrileño de la Familia y el Menor (IFFM).

- Promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad, derechos de los menores y del interés público tutelado por la Ley, procurando ante los Tribunales la satisfacción del interés social.

- Asumir o promover la representación y defensa de los menores.

- Ejercer la superior vigilancia de la tutela, guaarda y acogimiento de menores declarados en desamparo por la Administración.

- Dirigir la investigación de los delitos y faltas cometidos por menores entre 14 y 18 años, competencia de los Juzgados de Menores.

FUERZAS DE ORDEN PÚBLICO

  • PN: Servicio de Atención a la Familia (SAF) [+]
  • PN: Unidad de Atención a la Familia y Mujer (UFAM) [+] 
  • GUARDIA CIVIL a través de los Equipos de Mujer y Menor - EMUMEs [+] [centro doc]

En Madrid -capital-:

  • POLICÍA a través del Servicio de Atención a la Familia (SAF) [+]. En el Cuerpo Nacional de Policía, los primeros SAM (Servicio de Atención a Mujeres) y GRUME (Grupo de Menores) se crearon en 1986. Posteriormente, se creó el SAF (Servicio de Atención a la Familia) donde se incardina el SAF y el GRUME.
  • En vista de la problemática existe y acuciante de hoy en día, en relación con la violencia de género y doméstica así en temas relacionados con menores, tanto desde su perspectiva de víctima y como de autor (protección y reforma), desde la Comisiaría General de Policía Judicial se vió la necesidad de crear-habilitar este servicio: SAF.
  • Unidad de Atención a la Familia y Mujer (UFAM) [+]
    • Si precisa información general sobre la materia o desea trasladarnos algún tipo de información, contacte a través del E-mail: atencionfamiliaymujer@policia.es
    • Si  necesita interponer una denuncia o  requiere de una atención personalizada, diríjase a la Comisaría más cercana: Mapa de nuestras oficinas [+]
    • Teléfono: 91 493 11 80

En otras localidades:

  • GUARDIA CIVIL a través de los Equipos de Mujer y Menor - EMUMEs [+] [centro doc]
  • Teléfono: 91 807 39 00 / 91 514 46 79.

Papel de las fuerzas de orden público en el maltrato infantil:

- Recoger testimonios y pruebas dirigidas a verificar o refutar la existencia de un delito o falta hacia un menor o falta por parte de un menor.

- Adoptar medidas de protección / control / sanción y la derivación del caso al sistema judicial o de protección infantil si es pertinente.

- Detectar niños en circunstancias familiares y sociales de riesgo.

- Detener a menores sin domicilio estable.

- Recoger notificaciones o denuncias de ciudadanos, profesionales, instituciones, etc. relativos a niños en situaciones de riesgo o desprotección.

- Proteger y apoyar a los técnicos de los servicios de protección a la infancia en la ejecución de procedimiento y de medidas administrativas cuando hay o se prevé oposición de los padres o, en su caso, trasladar al menor tutelado al centro de destino.

CONSEJOS LOCALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID [+]

secret.consejo.infancia@madrid.org

- Comisión de participación de la infancia y la adolescencia.

- Comisión de apoyo familiar.

Programa sobre Maltrato Infantil en la Comunidad de Madrid [+]

 maltratoinfantil@madrid.org

Teléfono de Información General de la Comunidad de Madrid: 012

012
Teléfono de Emergencias de la Comunidad de Madrid: 112 112

 

Además, queremos ofrecer las siguientes direcciones de interés:

 

Federación de Asociaciones para la prevención del Maltrato Infantil y Adolescente (FAPMI)

Asociación Madrileña para la Prevención de los Malos Tratos en la Infancia (APIMM)


 

 

 

Save the Children.

 

Observatorio de la Infancia

  • Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. 
  • Web: [+]

Centro de Asistencia a Víctimas de Agresiones Sexuales (CAVAS).

  • C/  O'Donnell,  42  planta  local, 28009  Madrid  (Distrito: Ibiza / Retiro).
  • Teléfono: 915 740 110 (Teléfono de Asistencia e Información)  / 915 743 264
  • Correo: cavasmadrid@yahoo.es

SAMUR: Servicio de Emergencia Social en la Comunidad de Madrid.

  • La activación del Servicio se efectúa a través del del 112.
  • web [+]
  • Adscrito a la Consejería de Asuntos Sociales (funciona las 24 horas del día, los 365 días del año). 
  • Dando respuesta a las diferentes situaciones de emergencia social que se producen en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, facilitando la atención social y ayuda en situaciones de emergencia individual, familiar y colectiva.

Teléfono del Niño y del Adolescente (Fundación ANAR) [+]

Servicio Telefónico de Orientación Familiar sobre Alcohol y otras drogas. Plan Municipal contra las drogas del Ayuntamiento de Madrid.

  • Teléfono: 91 365 92 00
  • Teléfono de Información sobre Drogas, recursos asistenciales y pautas de actuación para la prevención de la FAD: 900 16 15 15
  • Teléfono de Orientación Familiar (pautas de actuación específicas para la familia) de la FAD: 900 22 22 29
  • Web: http://www.fad.es/telefonos

Policía Municipal del Ayuntamiento de Madrid.

Unidad de Atención y Apoyo a la Familia (UAPF)

  • Paseo de la Chopera, 2 planta baja, 28045 Madrid.
  • Teléfono de atención gratuito: 900 222 100.
  • Teléfono: 092
  • Web [+]

 

Para más información:

  • DG de la Familia y el Menor. Información y Emergencias Infantiles (Antes Instituto Madrileño de la Familia y el Menor (IMFM). Distintas Áreas del IMFM (Protección, Adopción y Acogimiento, Coordinación de Centros e Infancia y Adolescencia) [+] [centro doc]
  • Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garantías de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid [Com. Madrid] [centro doc]
  • D.G. de la Familia y el Menor, Comunidad de Madrid: Marco jurídico en materia de protección de menores [+] [centro doc]
  • FAPMI [+] FAPMI-ECPAT España [+]
  • Detección y notificación de casos de maltrato infantil. Guía para la ciudadanía (FAPMI, 2011) [+] 
  • SOIC: Servicio de Orientación e Información a la Ciudadanía sobre Maltrato Infantil [+]
  • Servicios de Atención a la Infancia: Instituciones de protección a la Infancia y Adolescencia. Comunidad de Madrid (FAPMI, 2017) [+]
  • Sección "Detección y Notificación" del MI en la Comunidad de Madrid en el Centro Documental Virtual FAPMI [+]
  • Sección "Marco Legislativo en España: Infancia y Juventud" en el Centro Documental Virtual FAPMI [+]

 

Palabras Clave: Comunidad de Madrid, Instituciones, infancia, adolescencia, intervención, atención, protección infantil, desprotección, maltrato infantil, desamparo
 
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